2022年全国GDP目标大概率定在5.5%左右，最低也要5%以上

回顾中国近年来政府GDP目标制定的习惯，我们可以发现两个较为显著的特点：

其一，我国GDP目标会充分考虑其可行性，历史上实际经济增速鲜有不达目标的情况，故我国政府工作目标的制定对全年经济有着较强的指导意义。1994年以来，我国政府仅有1998年洪灾与2020年疫情期间没有完成（2020年两会在疫情后召开，因不确定性较大，目标取消），故在无极大意外的情况下，政府GDP目标的制定均是准确的。

其二，北京和上海地方两会GDP目标与全国两会GDP目标关系密切：回顾近年地方两会与全国两会所定GDP目标，不难发现，近年，作为占中国GDP总量近8%的上海和北京，两地的政府工作目标与全国政府工作目标保持了较高的一致性，故我们可从北京和上海两地GDP目标之上获得一些全国GDP目标的线索。具体来看，近五年来，北京和上海的GDP目标保持了较高的同步性，但2022年北京目标为5%以上，而上海目标为5.5%左右，二者之间出现分歧。究其原因，我们认为一方面可能是受到疫情的干扰，另一方面或与2021年两地不同的GDP基数表现相关，综合来看，我们认为2022年全国的GDP目标更大概率应会定在5.5%左右，最低也要5%以上。